Radovan Ristanović, direktor Inspekcije rada
Mnogi prinuđeni da rade prekovremeno bez naknade
Autor: B. Krivokapić | 15.11.2009. - 00:01
Pojedini poslodavci podeavaju elektronske kartice tako da se, i kad s posla izađete u osam naveče, registruje da ste izali u 16 ili 17 časova. A puno je i onih koji vode dvostruku evidenciju jednu za svoje knjigovodstvo, a drugu za inspekciju, kae za Blic nedelje Radovan Ristanović, direktor Inspektorata za rad Srbije.
Da li vam je poznato da se na intervjuima za posao u bankama kandidatima otvoreno kae da se prekovremeni rad podrazumeva?
Poznato mi je. Prekovremeni rad moe da postoji, to nije sporno, ali on mora biti plaćen i mora da se odvija u okviru zakonskih normi i najvie četiri sata dnevno, osam sati nedeljno. U bankarstvu i osiguranju ima puno zloupotreba prekovremenog rada, ali toga u ovim oblastima ima i u drugim zemljama. Mi smo protiv nekih banaka podnosili prekrajne prijave, a ubuduće ćemo dodatno pojačati nadzor.
Kakvi su dometi inspekcije u suzbijanju rada na crno?
Rad na crno je vrlo teko dokazati. Kad inspektori trae ugovor o radu, kau im: kod advokata je, donećemo sutra. I sutra donesu ugovor koji radnik u međuvremenu potpie. I vi to ne moete prekrajno da sankcioniete. A kada bi postojala obaveza poslodavca da ugovore o radu čuva u seditu firme, situacija bi bila sasvim drugačija.
Koji poslodavci najvie kre propise?
Najvie je povreda propisa kod onih koji su postali poslodavci neuspenom privatizacijom, a znatno manje kod firmi sa stranim kapitalom. Ne kaem da kod njih povreda propisa nema, ali manje ih je i bre se otklanjaju. Čim inspektori skrenu panju, trai se način da se problem rei. Stranci su daleko kooperativniji i daleko vie vode računa i o potovanju Zakona o radu, a posebno o propisima vezanim za bezbednost na radu.
Kakva je pokrivenost srpske privrede inspektorima za rad?
Da bi inspekcija rada bar jednom obila sve poslodavce u Srbiji, potrebno je oko 15 narednih godina. Na jednog inspektora dolazi 1.080 privrednih subjekata, znatno vie nego u zemljama EU. Ali moemo mi da imamo i tri puta vie inspektora i veća ovlaćenja, nita ne moemo da reimo ako ne funkcioniu sudija za prekraje, poreska uprava i drugi organi. Od ukupnog broja naih prijava, samo 12 odsto se efektuira.
ta se deava s onih 88 odsto prijava?
Ogroman broj posle dve godine zastareva. Jer kad treba da platite milion dinara, to je najveća kazna po Zakonu o radu, to nije ala. I onda ćete, naravno, platiti sve moguće advokate samo da to izbegnete. U Grockoj su gotovo svi postupci po prijavama inspekcije rada 2006. obustavljeni zbog nastupanja zastarelosti.
Da li bar neko plati taj propisani milion?
Kada je reč o povredama Zakona o bezbednosti na radu, organi za prekraje su rigorozniji i izriču kazne do milion dinara. Ali kad je reč o Zakonu o radu, nema mnogo primera gde je izrečena maksimalna kazna. Sudovi najčeće koriste ovlaćenja da odrede kaznu ispod zakonskog minimuma pozivajući se na razne olakavajuće okolnosti. Zato se na sudska reenja uvek alimo ako je izrečena kazna ispod zakonskog minimuma. Ali problem je, kao to je bio slučaj u Leskovcu, ako je zakonski minimum 400.000, a sud izrekne kaznu od 10.000 dinara iako je reč o ponovljenom prekraju iste vrste - dranju radnika na crno. Ako će neko da dri radnike na crno, a mi da mu izričemo kaznu od 10.000 dinara, onda znači da nemamo sistem.
Koliko zarađuju inspektori?
Plate inspektora se kreću u rasponu od 42.000 do 44.000 dinara. A svi su s fakultetom i poloenim stručnim ispitom.
Niske zarade su dobra osnova za korupciju.
- Za prijavu takvih slučajeva moj telefon je uvek otvoren, ali samo uz jasne dokaze. U celoj Inspekciji trenutno se zbog sumnje da postoji korupcija vode dva disciplinska postupka. Pretpostavljam da su inspektori izloeni nekim drugim oblicima korupcije koji se tee dokazuju. Na primer, ja ne podnesem protiv vas prekrajnu prijavu, a vi mi se revanirate tako to mi besplatno date salu za svadbu. A to je takođe korupcija.
Učinak Inspekcije 2009.
- 29.067 izvrenih nadzora
- 4.095 zatečenih radnika na crno
- 2.994 radnika zasnovali radni odnos nakon intervencije
- 3.751 reenje kojim se nalae otklanjanje nezakonitosti
- 2.139 podnetih prekrajnih prijava
- 800 postupaka obustavljeno zbog zastarevanja
*Podaci za prvih devet meseci ove godine