Crux
30th January 2011, 01:47
臺灣：「十八趴」制度肥上瘦下，藍綠兩營官僚盡享特權
星期四, 27 一月 2011.
政府官僚盡享特權，藍綠兩營無心無力撤除荒謬制度
左仁 社會主義行動
台 灣國民黨政府一黨執政時期，從1961年（民國五十年）到1995年（民國八十四年）間，退休的軍人、公務 員及教師等享有政府提供的18%利息補貼的特殊 存款利率優惠制度（退休軍公教人員優惠存款制度），故此制度也被简称为「十八趴」。1995年後加入的軍工 教人員就不再享受此待遇。因為早年中國國民黨一 黨專政時期，許多人事制度上獨厚所謂外省人族群，因而早期軍人及公務員中有極高的比例是外省族群出身，諸如 考公務員要按省籍比例劃分。
相 較之下，佔總人口85%以上的本省人族群是以農民及勞工為主，生活水準也不佳，但卻未能得到如此優惠的福利 照顧，而且還負擔了國家的主要稅收，所以許多臺 灣本省族群認為這種制度不公不義，是外省族群藉由國家制度對他們的剝削。隨著國民黨黨國體制的崩解及本省族 群的政治實力轉強，此制度的弊病屢屢成為雙方政 治衝突的一個焦點。相比目前普通民眾利率只有1%，退休金保障名存實亡。
民進黨在其執政期間部份修改此一制度，但由於又增加了「專業加 給」和「主管加給」，導致高階文官相對有利，曾被批為「肥高官，瘦小吏」。不過由於民進黨的調整限制了部分 高官的厚利。以國民黨連戰的例子來說，其在民進 黨執政前由於其超額的存款本金上限每月的優惠利息可領21萬台幣，在民進黨執政時期，修改上限後後僅可領3 萬台幣。但在國民黨重新執政下此一制度又被修 改，並於今年起實施。連戰從今年開始則每月利息可領15萬台幣，引起民眾和媒體極大不滿。
「十八趴」造成地方政府巨大開支。 國民黨的「十八趴」新制粗估一年將使廿二縣市增加卅三億元的支出，地方支付的「十八趴」利息都由台灣銀行先 墊款，截至目前為止，各地方政府積欠台銀十八趴 利息墊款已高達三、四百億元。台灣的政府高官均享有如此巨大的福利，是源自資本主義底下所謂「高薪養廉」的 虛飾掩詞。
1960台灣政府給 予公務人員的特權，當時的存款利率是比照一年期定期存款利率再加50%計算，到1983年政府將優惠存款利 率最低下限修正為年息18%。然而，優厚特權並 不能滿足肚滿腸肥的政府官員，台灣的黑金政治文化充斥，高官與商賈互相勾結謀求枱底交易屢見不鮮。民進黨執 政期間陳水扁的貪汙舞弊案令民進黨臭名昭著，就 是台灣政治生態的一大標誌。
藍綠兩大資產階級陣營本身都在「十八趴」優惠存款中享有特權，馬英九政府對「十八趴」制度作出象徵性修改， 既 想安撫貧窮人口的仇富情緒，又想維護統治階級的特權；民進黨主席蔡英文本來批評馬英九政府無誠意「改革」制 度，卻被揭發自己一直享用此可恥的18%退休金 優惠，高達每月新台幣6萬多元。其後，她宣佈停止領取優惠存款，以免失去未來群眾選票的支持。
「十八趴」制度明顯是肥上瘦下，令居高位的 政府官僚享有優厚福利，現在年資尚淺的下層公務員並不能從中得益。桃園縣議會劉茂群於一月十七日在議會指出 ：「公務人員相對的薪水、退休後福利都比勞工好 很多，況且很多領十八趴公務人員，還是有月退，但廣大的勞工卻是什麼都沒有。」
「十八趴」雖然名為覆蓋教職人員，但事實上二十二萬的教師中，只有 1995年前入職的教師才能享有此「福利」，僅佔全體教師的55%。而那些國家體制內受惠的1995年前入 職的前公務高官和退休軍人等官僚機器成為了最大 的既得利益者。吳揆卻厚顏地說：「生活困難、晚景堪慮的公務員，政府還是要照顧、保障他們基本 生活。」
社會主義者贊成對低層公務員及教職 人員提供退休保障，但退休保障不應是公務員與教職人員獨自享受，而是應該包括所有工人、農民和勞動者可以平 等無條件的共同享有可維持體面生活的養老金。不 應像如今的臺灣，公務員退休可以坐享高額退休金，而老農和普通勞工則艱難度日。（在臺灣有地的老農只能每月 領取新台幣6000元的養老金，而無地老農則只 能領取新台幣3000元的養老金）
「十八趴」紛爭成為互相攻擊的炒作議題，集中個人化的道德批判，無法正視官僚特權制度的正視， 逃避對勞 苦大眾對全面退休保障的訴求。由於藍綠兩營的領導層均為「十八趴」制度的既得利益者，根本無意亦無能力去撤 銷這項劫貧濟富的制度，雙方都旨在象徵地作出些 微改動。在資產階級媒體炒作下，輿論取向都集中在個人攻擊，群眾對退休保障的聲音未能展示，令「十八趴」事 件成為典型台灣選舉戰式的口舌之爭。這是左翼政 治真空下的表現，工人階級欠缺真正政治領導和清晰綱領，未能凝聚力量團結勞者人民，挑戰整個資本主義體制。 台灣政治成為藍綠兩營自編自導的舞臺劇。
正 當馬英九對2010年的10%經濟增長率拭目以待，台灣表面上從資本主義危機中恢復過來。真相則是台灣的整 體實際工資每況愈下，青年失業率不斷上升，房屋 價格高漲不下，工人退休保障名存實亡。只有團結工人階級自組的獨立工會的力量，創造一個社會主義工人政黨， 消弭資產階級設計的藍綠族群對立，團結兩岸三地 的勞動人民，爭取年青人加入工會，激化工會運動，發動由下而上的工人抗爭，展開遊行、集會、罷工等抗爭運動 ，展現出清晰政治綱領，向奉行新自由主義的藍綠 兩營反擊，工人階級才有可能爭取到合理退休金制度、老人保障措施和增大公共醫療開支，挑戰整個資本主義制度 。
星期四, 27 一月 2011.
政府官僚盡享特權，藍綠兩營無心無力撤除荒謬制度
左仁 社會主義行動
台 灣國民黨政府一黨執政時期，從1961年（民國五十年）到1995年（民國八十四年）間，退休的軍人、公務 員及教師等享有政府提供的18%利息補貼的特殊 存款利率優惠制度（退休軍公教人員優惠存款制度），故此制度也被简称为「十八趴」。1995年後加入的軍工 教人員就不再享受此待遇。因為早年中國國民黨一 黨專政時期，許多人事制度上獨厚所謂外省人族群，因而早期軍人及公務員中有極高的比例是外省族群出身，諸如 考公務員要按省籍比例劃分。
相 較之下，佔總人口85%以上的本省人族群是以農民及勞工為主，生活水準也不佳，但卻未能得到如此優惠的福利 照顧，而且還負擔了國家的主要稅收，所以許多臺 灣本省族群認為這種制度不公不義，是外省族群藉由國家制度對他們的剝削。隨著國民黨黨國體制的崩解及本省族 群的政治實力轉強，此制度的弊病屢屢成為雙方政 治衝突的一個焦點。相比目前普通民眾利率只有1%，退休金保障名存實亡。
民進黨在其執政期間部份修改此一制度，但由於又增加了「專業加 給」和「主管加給」，導致高階文官相對有利，曾被批為「肥高官，瘦小吏」。不過由於民進黨的調整限制了部分 高官的厚利。以國民黨連戰的例子來說，其在民進 黨執政前由於其超額的存款本金上限每月的優惠利息可領21萬台幣，在民進黨執政時期，修改上限後後僅可領3 萬台幣。但在國民黨重新執政下此一制度又被修 改，並於今年起實施。連戰從今年開始則每月利息可領15萬台幣，引起民眾和媒體極大不滿。
「十八趴」造成地方政府巨大開支。 國民黨的「十八趴」新制粗估一年將使廿二縣市增加卅三億元的支出，地方支付的「十八趴」利息都由台灣銀行先 墊款，截至目前為止，各地方政府積欠台銀十八趴 利息墊款已高達三、四百億元。台灣的政府高官均享有如此巨大的福利，是源自資本主義底下所謂「高薪養廉」的 虛飾掩詞。
1960台灣政府給 予公務人員的特權，當時的存款利率是比照一年期定期存款利率再加50%計算，到1983年政府將優惠存款利 率最低下限修正為年息18%。然而，優厚特權並 不能滿足肚滿腸肥的政府官員，台灣的黑金政治文化充斥，高官與商賈互相勾結謀求枱底交易屢見不鮮。民進黨執 政期間陳水扁的貪汙舞弊案令民進黨臭名昭著，就 是台灣政治生態的一大標誌。
藍綠兩大資產階級陣營本身都在「十八趴」優惠存款中享有特權，馬英九政府對「十八趴」制度作出象徵性修改， 既 想安撫貧窮人口的仇富情緒，又想維護統治階級的特權；民進黨主席蔡英文本來批評馬英九政府無誠意「改革」制 度，卻被揭發自己一直享用此可恥的18%退休金 優惠，高達每月新台幣6萬多元。其後，她宣佈停止領取優惠存款，以免失去未來群眾選票的支持。
「十八趴」制度明顯是肥上瘦下，令居高位的 政府官僚享有優厚福利，現在年資尚淺的下層公務員並不能從中得益。桃園縣議會劉茂群於一月十七日在議會指出 ：「公務人員相對的薪水、退休後福利都比勞工好 很多，況且很多領十八趴公務人員，還是有月退，但廣大的勞工卻是什麼都沒有。」
「十八趴」雖然名為覆蓋教職人員，但事實上二十二萬的教師中，只有 1995年前入職的教師才能享有此「福利」，僅佔全體教師的55%。而那些國家體制內受惠的1995年前入 職的前公務高官和退休軍人等官僚機器成為了最大 的既得利益者。吳揆卻厚顏地說：「生活困難、晚景堪慮的公務員，政府還是要照顧、保障他們基本 生活。」
社會主義者贊成對低層公務員及教職 人員提供退休保障，但退休保障不應是公務員與教職人員獨自享受，而是應該包括所有工人、農民和勞動者可以平 等無條件的共同享有可維持體面生活的養老金。不 應像如今的臺灣，公務員退休可以坐享高額退休金，而老農和普通勞工則艱難度日。（在臺灣有地的老農只能每月 領取新台幣6000元的養老金，而無地老農則只 能領取新台幣3000元的養老金）
「十八趴」紛爭成為互相攻擊的炒作議題，集中個人化的道德批判，無法正視官僚特權制度的正視， 逃避對勞 苦大眾對全面退休保障的訴求。由於藍綠兩營的領導層均為「十八趴」制度的既得利益者，根本無意亦無能力去撤 銷這項劫貧濟富的制度，雙方都旨在象徵地作出些 微改動。在資產階級媒體炒作下，輿論取向都集中在個人攻擊，群眾對退休保障的聲音未能展示，令「十八趴」事 件成為典型台灣選舉戰式的口舌之爭。這是左翼政 治真空下的表現，工人階級欠缺真正政治領導和清晰綱領，未能凝聚力量團結勞者人民，挑戰整個資本主義體制。 台灣政治成為藍綠兩營自編自導的舞臺劇。
正 當馬英九對2010年的10%經濟增長率拭目以待，台灣表面上從資本主義危機中恢復過來。真相則是台灣的整 體實際工資每況愈下，青年失業率不斷上升，房屋 價格高漲不下，工人退休保障名存實亡。只有團結工人階級自組的獨立工會的力量，創造一個社會主義工人政黨， 消弭資產階級設計的藍綠族群對立，團結兩岸三地 的勞動人民，爭取年青人加入工會，激化工會運動，發動由下而上的工人抗爭，展開遊行、集會、罷工等抗爭運動 ，展現出清晰政治綱領，向奉行新自由主義的藍綠 兩營反擊，工人階級才有可能爭取到合理退休金制度、老人保障措施和增大公共醫療開支，挑戰整個資本主義制度 。